降水排放需要编制方案，这是因为降水排放涉及到对自然环境的影响，需要考虑排放的质量、数量和排放方式等因素，以确保不对环境造成不良影响。

编制降水排放方案是一项合法、规范的行为，涉及到环保法规的遵守和环境保护的责任。