非产权土地是指在中国土地管理制度下，属于国家所有，而不属于任何个人、企业或组织的土地。

这些土地不具有土地产权，也称为国有土地。其所有权属于国家或集体所有制单位（例如村集体或城市法人），用于国家或集体组织的建设或开发利用。