公共安全服务人员不都是辅警。

公共安全服务人员是一个广泛的概念，包括各种从事维护社会公共安全工作的人员。辅警（辅助警察）是指在警察机关的指导和管理下，通过合同或志愿的方式协助从事一些保卫社会治安、维护公共秩序等任务的人员。他们通常与正式警察合作，承担特定的职责，如巡逻监控、执法辅助、交通疏导等。