信访时警察在上访人员不听劝说的情况下可以清场。

保卫部门在征得部门主管领导同意后与警方联系，由公安机关出面清场。在进行清场行动时，警察通常会采取相应的警告和劝导措施，以及使用适度的力量，确保行动的合法性和必要性，并尽量避免造成不必要的伤害。