企业没有挂国旗不违法。

根据《中华人民共和国国旗法》第八条规定，国旗应当在全国范围内广泛飘扬，国旗的使用不受地域、民族、团体的限制。因此，无论是国有企业还是私营企业，都可以在企业大楼、门前、广场等公共场所悬挂国旗，但不悬挂也不违反法律。