小于等于3可以是1。

小于等于3的数字有无数个，其中就包括1。小于等于是一种数学符号，用来表示不等式左侧的值小于等于不等式右侧的值，在各种数学，或编程中会出现。命题中，小于等于是小于或者等于，只要满足一个条件即可成立。