实施行政处罚的基本程序是：

1. 立案：对初步审查符合立案条件的环境违法行为;

3、调查报告;

4、审查、决定：法制机构依法审查、核实并提出处理建议报本部门负责人决定;5.事先告知，

7、执行;

8、强制执行。

【法律依据】