1、申请人应当向拟设典当行所在地设区的市（地）级商务申请《典当经营许可证》，这个证一般是市级初审，省级核发。

2、到当公安机关申领《特种行业许可证》。

3、到工商行政管理机关申请登记注册，领取营业执照。