按照规定，商业承兑汇票到期，付款人不能支付票款的，按票面金额对其处以5%但不低于1000元的罚款；汇票到期被拒绝付款的，持票人可以对背书人、出票人以及汇票的其他债务人行使追索权，最后如果付款人确实没有能力付款的话。