增值税实行低税率的货物有：粮食等农产品、食用植物油、食用盐；自来水、暖气、冷气、热水、煤气、石油液化气、天然气、二甲醚、沼气、居民用煤炭制品；图书、报纸、杂志、音像制品、电子出版物。

低税率是指增值税一般税纳税人销售或者进口与百姓温饱冷暖相关、用于建设、与农业产品生产相关、居民用煤炭制品、国家及其他有关部门规定的其他货物时，税率为10%。