在法律上国有土地使用证是，证明土地使用者(单位或个人)使用国有土地的法律凭证，受法律保护。

国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。【法律依据】根据《土地管理法实施条例》规定，国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。