票据发行市场是一级市场，实现的是因商品交易关系而产生的支付和企业间的结算功能，包括票据签发和承兑；票据交易市场是二级市场，实现票据的流通、货币政策传导等功能，包括背书转让、贴现、转贴现、再贴现。