安徽安庆人。

潘功发，男，汉族，1971年10月出生，1999年7月入党，安徽安庆人，大学学历，公共管理硕士。现任安徽省安庆市大观区区委书记。

1991年9月在安徽大学历史系历史学专业学习；1995年8月任安庆市郊区区委党校教师；1997年10月任安庆市人事局奖惩科科员；2000年5月任安庆市人事局奖惩科副科长(其间：1999年7月至2000年12月挂任岳西县田头乡副乡长)；2004年1月任安庆市人事局法规调研科副科长；2004年4月任安庆市人事局法规调研科副科长、主任科员。