我们国家区号的排序是根据这个城地位所决定，比如一级就是指北京是国家总汇接中心主国际接口局所在地，二级主要是直辖市及各大区（东北、西北、华北、华东、西南、中南），南京作为副省级城市，而且在华东地区属于最大城市，025区号给了南京充分反映了南京的综合实力和地位。