三国志11里面关于谣言的设定大致如下：

1、治安越低时，越容易成功；

2、太守智力越低时，越容易成功。

3、太守智力越高时，越容易抓住散播谣言的地方武将。所以，要防止被散播谣言，设置一个智力高的武将，同时通过巡查提高城市治安。当然，这里所有的操作仅仅是针对概率而言，并不能保证一定成功。