应该是指收取户口簿工本费。

根据户口管理的规定，初次领户口簿，是免费的。

补办户口簿，要收工本费。

首次申领免费。

补发在以下标准基础上加倍收取：手写6元/册，微机打印8元/册，集体户口簿30元/册。

插页式户口簿和集体户口簿单页收取工本费0.5元；集体户口簿外皮5元，插页式户口簿外皮3.5元。

收费就要你付成本费，不收费就全免费

办理户口本是免费的，如果是损坏补办的就要收费