1、城镇低保、低收入家庭。

2、城镇中等偏下收入家庭，申请人具有市区常住户口，且在市区实际居住;家庭人均年收入低于上年度市区城镇居民人均可支配收入的1.5倍；申请人已办理正式退休手续的不再受收入限制。

3、新就业职工，具有市区常住户口或持有市区居住证;持有大中专院校毕业证，毕业未满8年;收入稳定，具有房租支付能力。

4、外来务工人员，持有市区居住证;收入稳定，具有房租支付能力。

《城镇廉租住房管理办法》第八条

承租廉租住房实行申请、审批制度。其程序为：

（一）申请人持最低家庭收入证明、住房情况证明以及省、自治区、直辖市人民政府或其建设行政主管部门、房地产行政主管部门规定的其他证明文件，向市、县人民政府房地产行政主管部门提出申请；

（二）市、县人民政府房地产行政主管部门对申请人的证明文件进行审核，并在适当的范围内公告，无异议的，予以登记；

（三）已登记者按照住房困难程度和登记顺序等条件，经综合平衡后轮候配租。