应向农村集体经济组织或村民委员会提出申请，经村民委员会或村民代表大会讨论通过后，由乡(镇)人民审核，再报县级人民批准；其中，涉及占用农用地的应依法办理农用地转用审批手续。

建设使用土地。用地单位在签订《国有土地使用权出让合同》并缴纳出让金后，便可以向相关部门办理施工许可证，进行施工建设。