公益林不准许改为经济林。因为公益林是指为维护和改善生态环境,保持生态平衡，保护生物多样性等需要人类社会的生态、社会需求和可持续发展为主体功效的森林、林木和林地，主要包括防护林和特种用途林。公益林通常是不应予砍伐的。经济林是以生产除木材以外的果品、食用油料、工业原料和药材等林产品为主要目的的森林。经济林能产生经济收益，其增加和减少对生态无什么大的影响.。想把生态林转为经济林需向林业部门提议申请。生态林发生虫害能够砍伐，需向林业部门的上一级部门或者同级的人民政府申请。