主要内容包括对省级以下环保机构监测监察执法实施“垂直管理”。

以下是部分具体的指导思想和基本原则：

指导思想：以问题为导向，推动解决地方环境保护管理体制存在的突出问题，有利于环境保护责任目标任务的明确、分解及落实，有利于调动地方党委和政府及其相关部门的积极性，有利于新老环境保护管理体制平稳过渡。

基本原则：坚持问题导向，强化履职尽责，确保顺畅高效，搞好统筹协调。

以上内容仅供参考，建议查阅山东省环保垂直改革方案获取更全面和准确的信息。