1、“扣税不发薪”仅从字义解释，应为“因扣税而不再发薪金”。

2、出现“扣税不发薪”主要分两种情况：

（1）应发放工资仅够充抵税费，不再发放薪金。

（2）以前已发放的薪金没有扣税，加在本次发放薪金总数里面一并扣税，实际发放薪金中并不包括这笔钱。

但在实践中，第一种情况基本不存在。