依据招标投标法律法规，开标时先开商务标。开标时由各投标人相互检查投标文件的递交密封情况是否完好，然后进行唱标报价，并签字确认。

开标完成无异议后，再由评标委员会按招标文件规定的评标程序、方法、标准对投标文件进行资质、商务、技术综合评审。因此，开标时只是公开投标人的投标报价。