外地退休人员不可以在南京办医保的，医疗保险每人只能办理一份，在外地办理了就不能再在南京办了，如果该外地退休人员退休后在南京居住，可以去原医保所在地办理异地医疗手续，在南京看病后凭异地医疗凭证回原住地医保中心报销医疗费用。