认定失业人员非因本人意愿中断就业，需要进行以下方面的考察：

1.解除劳动关系的原因：应了解失业人员解除劳动关系的原因，是否是因为自身原因，如违反公司规定、业绩不佳等，还是因为用人单位的原因，如企业经营不善、岗位撤销等。

2.失业人员的求职努力：应考察失业人员在失业期间的求职努力，包括是否积极寻找工作、是否参加职业培训等。

3.就业市场的情况：应考察当地就业市场的情况，包括就业机会的数量和质量等因素，以及失业人员所处的行业和专业是否就业困难。

4.就业政策及就业服务支持：应考察当地政府制定的就业政策及就业服务支持措施，包括失业人员的再就业培训、择业指导、岗位推荐等措施是否到位。

综上所述，认定失业人员非因本人意愿中断就业需要对失业人员的个人原因、求职努力程度、就业市场情况以及政府的就业政策等方面进行综合考虑。

1.劳动合同届满、用人单位被依法宣告破产、用人单位决定提前解散等终止劳动合同的；（二）

2.劳动者有法律规定的过错行为，用人单位依法解除的；（三）

3.用人单位主动提出，并于劳动者协商一致解除的；（四）

4.法律规定的其他情形。

1.劳动合同是否被非法解除。如果劳动合同被非法解除，可认定失业人员是被动失业。

2.是否因单位破产、倒闭等原因造成失业。如果失业是由于企业经营不善、破产等外部因素造成，失业人员基本属于被动失业。

3.相关证据证明个人不主动申请离职。如果个人没有主动离职的证据，例如口述证明或单位开出离职证明等，可认定失业人员是被动失业。

4.是否通过努力找工作仍未能就业。如果失业人员经过努力找工作，但未能找到合适的就业机会，可认定失业人员是被动失业。

综合考虑以上因素，如果失业人员确实是非自愿中断就业，可以认定其为被动失业。反之，如果失业人员具有自愿中断就业等因素，就不能认定其为被动失业。

认定失业人员非因本人意愿中断就业主要是针对以下情况：

一是因用人单位经济困难或倒闭等原因解除用工关系；

二是因自然灾害、重大事故等不可抗力因素导致中断就业；

三是因身患疾病、意外伤残等原因无法继续从事原工作；

四是因照顾家庭成员、生育等原因而暂时中断就业。对于这些情况，应当对失业人员进行认定，并给予相对应的政策和帮助，以保障其合法权益和基本生活。