开封大学是一所专科院校。开封大学是经河南省人民政府批准、教育部备案，由开封市人民政府主办的一所全日制普通高校。全日制普通高校是指办学水平至少要达到培养统招专科生的要求的学校，有招收全日制专科生的资格。所以开封大学是可以称为大学的。