不能违规，请依法使用国家所有土地的权利，国家作为国有土地所有者并不直接使用土地，而是由具体单位和个人来使用。。

国有土地使用权的主体非常广泛，任何单位和个人，包括境外的企事业单位和个人，符合依法使用中国国有土地条件的，都可以成为中国的国有土地使用者。国有土地使用权具有重大意义。