制定质量目标应遵循以下步骤：

1. 了解客户需求和期望：与客户沟通，了解他们的需求和期望，以便制定出符合客户要求的质量目标。

2. 确定产品或服务的要求：根据客户需求和行业标准，确定产品或服务的质量要求，包括性能、安全性、可靠性等。

3. 设立具体目标：为每个质量要求设立具体目标，如产品合格率、客户满意度、生产效率等。

4. 设定量化指标：为确保质量目标的可衡量性，为每个具体目标设定量化指标。例如，产品合格率目标可以设定为99%。

5. 设定实现目标时限：为每个具体目标设定实现时限，以确保质量改进的持续进行。

6. 制定行动计划：为实现质量目标，制定具体的行动计划，包括培训、设备升级、流程优化等。

7. 分配责任：为每个质量目标分配责任人，并确保他们有足够的权力和资源来实现这些目标。

8. 监控和评估进展：定期监控和评估质量目标的进展情况，如有需要，及时调整目标和行动计划。

9. 激励员工：设立奖励机制，激励员工积极参与质量改进工作，实现质量目标。

10. 持续改进：在不断实现质量目标的过程中，持续改进质量管理体系，以满足客户不断变化的需求和期望。

结合组织实际情况，对涉及的各个问题进行综合考虑；制定质量目标的方法：将质量目标分类并且找出问题点，可从顾客投诉、管理评审的结果、质量审核的结果、不合格报告等方面寻找问题；

根据问题点制定质量目标：根据整理并列入制定质量目标的问题点，提出具体的、有针对性、有挑战性的质量目标。