所谓“市证”房屋是指建设在国有土地上的房屋，土地性质为“国有土地”，可面向市场向广大市民（经济适用房需符合申购条件）出售。因由市房产管理局确权发证，被市民称为“市证房屋”。 所谓“区证”房屋是指建设在集体土地上的房屋，土地性质为“集体土地”，原则只供集体内部成员自住。因目前暂由区房产管理部门确权发证，而被称为“区证房屋”。

只有土地性质由集体土地转为国有土地时，所谓“区证房屋”才可以重新申请办理房屋初始登记手续，核发“市证”。