社会抚养费(行政收费，不属于罚款)的数额是不固定的：

1、社会抚养费不是以当地的居民、农民的人均收入来计算的；

2、而是以当事人夫妻双方的上一年度家庭总收入的一定比例计征的；

3、如果双方当事人条件很不好，就算计生办要征收，也没办法。