按照“三调”规程和用途管制要求，“三调”严格区分了“耕地”“园地”“林地”地类，这对落实最严格的耕地保护制度，“严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地”，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控“非粮化”，提供了科学依据。

在“三调”中，对“二调”时的耕地以及以后年度从其他地类变化来的耕地，“三调”时已种植林木和果树的农用地，按照“三调”认定标准，分别调查为林地和园地。这部分农用地根据恢复为耕地的难易程度，

三调是以现状调查为基础的，不可以改变耕地。