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对的，海关放行了就代表完成清关。海关若放行则是已经清关完成。清关即指办理报关手续的过程，清关完毕的，即为报关手续完成，海关应予放行。我国《海关法》规定，国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。海关的隶属关系，不受行政区划的限制。