监理单位管理制度编制的依据主要包括法律法规、规章制度、标准规范以及企业的实际情况等。其中，国家关于监理单位职责和权限、职工管理、安全生产、质量管理等方面的法律法规和政策是最主要的依据，同时也需要参考所在地的地方性法规和规章制度的要求。

制定管理制度应依据企业的实际情况和需求，确定内部管理机制、部门职责和人员职责、工作流程、考核评价等方面的制度，以保证企业的规范化管理，提高业务水平和服务质量。

①已批准的工程建设监理规划; ②相关的专业工程的标准、设计文件和有关的技术资料; ③施工组织设计。