冻结户口实行地区政策，部分地区有明确的条例规定冻结户口的，才可以对公民户口进行冻结。冻结户口是指集体户口的成员，离开单位后没有将户口迁出的人，空挂户口超过6个月未办理户口迁出手续的，户口将被冻结，户口冻结后，除了可以办理迁出手续外，其他业务不予受理。