能

没有档案能办理退休，按实际缴费年限，缴费年限不少于15年。具体如下：

工作年限满20年且距法定退休年龄小于5年；

男年满50周岁、女年满45周岁或工龄25年以上的人员；

凡工作年限满30年；或男年满53周岁、女年满48周岁且工作年限满20年的，经本人申请，按人事管理权限报市有关部门批准后，允许提前退休；

符合国家规定的退休条件并办理退休手续；