集体农全部转非之后，剩余的土地使用权归国家所有。

国家土地管理局《确定土地所有权和使用权的若干规定》第十四条明确规定：“因国家建设征用土地，农民集体建制被撤销或其人口全部转为非农业人口，其未征用的原农民集体所有的土地，归国家所有。”