因为按原来的银行体制，建设银行是政策性银行。建设方面的资金归口在建设银行。政策性资金多在建设银行。住房公积金也是属于建设方面的资金，所以住房公积金管理中心委托中国建设银行管理公积金。

因为国管公积金只与建设银行合作了，所以只和建行合作