一个可能是还没到人工服务的阶段，另一个可能是你没在工作时间打电话。因为即使是政府部门也有工作时间和下班时间。不可能一直在听电话。

选择正常办公时间或者多次拨打。

消费者服务热线只有白天上班的时间是有人工服务的，晚上五点半至次日八点都是录音留言。周末为休息日，人工不在线。

遇到商家侵犯消费者权益的时候，可以及时向消费者协会拨打消费者服务热线进行投诉，消费者协会就会对双方当事人进行调解，确认好事实真相，保护消费者合法权益。

12345转不了人工的最大可能就是由于话务繁忙，因此没有足够的人工分配给你进行解答。

这种情况现在应该是很常见的，这页侧面印证了12345的受欢迎程度，正是因为12345在解决市民诉求方面的高效，才有了如今电话人工一席难求的局面。