地产开发商可以，私个人买不行。

城市发展分为商业用地，工业用地和住宅用地，“住宅用地”顾名思义就是用来建居住楼的，但是由谁来建是要通过政府招标的，竞选住宅用地需要有相关证明的开发商才能竞选，一旦哪家开发商中标，则可以向政府宝贝是建别墅还是高层。

当然可以，只要符合当地城建部门部的规划，就可以建别墅

不可以最起码要到土地办去办土地证才一可以建房子

个人在城市里地皮建别墅不行，城市里有规划，不是个人买块地皮就能建的，经过市里主管建设部门批准，土地局的批你地皮，规划局得看符合不符规划，建一个别墅房产局市区两级建委都的批准房产局监理你有没有资质盖楼，建楼质量可靠安全，

一般城市里是不可以买地皮建别墅的，因为一般城市里的地皮是不卖的，因为城市里的每一块地皮都已经经过了规划了，这些规划都有了固定的用途，所以这些土地都不属于个人的，如果你要买地皮的话，可能花的价格会非常的昂贵，而且只能见固定的东西，而不能建别墅