办理退休没有档案，有的人可以办，有的人不可以办。

1、实行养老保险之前参加工作的，没有档案不能办理退休。

主要牵扯到一个视同缴费年限和参加工作时间的认定。

2、实行养老保险之后参加工作的，没有档案可以办理退休。

实际缴费之时就是参加工作时间，缴费年限就是工龄。

没有档案可以办理退休手续。如果劳动者符合办理退休的条件，可以由单位依法到当地的社保行政部门去提出申请，并提交退休审批表等材料；经审批通过的，登记为退休人员。

如果是单位员工，没有人事档案是不能办理退休的，因为单位员工在进单位什一定是有档案，不存在没有档案的现象。而是灵活就业人员没有档案是可以办理退休的，灵活就业人员自己参保，也许他们本身就没有档案。所以说社保灵活就业人员没有档案是可以办理退休。

是不可以的，因为现在申请办理退休手续的时候是必须要有人事档案的，而且还需要对申请退休人员的人事档案进行审核通过之后才可以退休的