承包流程步骤大致如下：

1. 前期手续：委托编制项目建议书，报发展改革部门（或类似相关部门），取得项目建议书批复文件，建设单位委托资质等级较高的工程咨询单位编制项目可行性研究报告，并委托咨询评审机构对成果进行评审，取得评审通过的工可报告；委托有相应资质的审查单位，对施工图纸进行审查，并出具审查报告；规划部门核发建设工程规划许可证。

2. 施工招标阶段：发布招标公告，组织投标人参加投标，开标、评标、确定中标人。

3. 施工阶段：签订施工合同，组织施工队伍进场，进行现场勘察、测量、设计等前期工作；进行土方开挖、基础处理、管道敷设、检查井施工、路面铺设等施工工作；进行质量检验、安全检查等后期工作。

4. 竣工结算阶段：进行竣工验收，组织编制竣工结算报告。

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