1、提出市政公用事业特许经营项目，报直辖市、市、县人民政府批准后，向社会公开发布招标条件，受理投标。

2、根据招标条件，对特许经营权的投标人进行资格审查和方案预审，推荐出符合条件的投标候选人。

3、组织评审委员会依法进行评审，并经过质询和公开答辩，择优选择特许经营权授予对象。

4、向社会公示中标结果，公示时间不少于20天。

5、公示期满，对中标者没有异议的，经直辖市、市、县人民政府批准，与获得特许经营权的企业签订特许经营协议。

竞标：

竞标基于传统的竞标方式，即卖家将所售物品卖给最高出价者。有效投标人应在三家及以上。竞标应在公平、公正的条件下进行。

因只有在公平、公正的情况下，才能使广告主对广告公司有一个比较客观的了解，去判断哪一个广告公司更适合自己。竞标主要分为有底价、无记名、多数量三种。