特殊招标项目是指具有特殊性、复杂性和保密性的招标项目，包括政府采购、大型工程项目、高新技术项目、军工项目、科研项目、垄断性行业项目、涉外项目、自然垄断项目、公共服务项目、公益项目、知识产权项目、特种设备项目、危险化学品项目等。

特殊招标项目需要严格按照相关法律法规进行招标，确保招标过程的公平、公开、公正，维护社会公共利益。

属于高科技项目的，涉及保密项目的，和其他不宜公开招标的项目，属于特殊招标。