拿着《就业创业证》、居民身份证、户口簿到户籍所在地社区提出申请，填写《就业困难人员申请审核认定表》和《灵活就业人员社会保险补贴申请认定表》。

社区会对信息进行审核，如果审核通过，再上报到街道，再由街道上报到劳动就业部门审核，最后由市劳动就业部门认定。