单元入住率达到70%以上，方可供暖，但考虑到新建小区入住率较低的因素，达不到70%的可协议供暖，签订不保证温度协议，50%以上的不加收；40%以上的加收20%；30%以上的加收30%。办理程序是先办理70%以上的，然后，依次办理。烟台市500、华阳热电、热力公司三大国营企业都是按这个标准执行的。