非法安装标志灯具的认定需要依据具体情况而定。

如果标志灯具不符合相关规定，或者安装位置不当，可能会对驾驶员和乘客造成安全隐患。因此，在安装标志灯具时，应该遵守相关规定和标准，确保标志灯具的安全性和可靠性。

如果违反了相关规定，可能会被认定为非法安装标志灯具。但是，在具体认定时，还需要考虑标志灯具的材质、尺寸、安装方式等因素，以及是否会对驾驶员和乘客造成安全隐患。

因此，非法安装标志灯具的认定需要依据具体情况而定，不能一概而论。

非法安装专用标志灯具的行为是违反治安管理条例的行为，应给予治安处罚。

非法安装标志灯具可以通过以下几个方面进行认定：

首先，要查看标志灯具是否符合国家相关标准和规定，包括灯具的尺寸、亮度、颜色等是否符合要求；

其次，要确认灯具的安装位置是否合法，是否影响交通和周围环境；

最后，要查看灯具的安装是否经过相关部门的审批和许可。如果灯具在以上方面不符合要求或未经审批许可，则可以认定为非法安装的标志灯具。