社保缴纳政策是应缴尽缴，多缴多得，尽可能连续缴纳，但也允许断续缴纳和中止缴纳，到龄退休时，应至少缴满十五年最低缴费年限。

而且社保缴纳中断后，有些险种的待遇也会随之中断，比如工伤保险，医疗保险，计划生育保险等等。

所以当事人断缴十年期间，有些险种不能正常享受，但可以接续缴纳社保，到时可以合并计算缴费年限。