个人是不能发律师函的，所谓的律师函也只不过是需要通过律师事务所加盖公章之后才可以发布的，如果你伪造律师函的话，很可能就会触犯法律，因为有很多律师事务所都是会有侵权的可能性的，所以在个人发律师函恐吓其他人的话，一定要注意分寸，以免触犯法律的底线。