国家没有明文规定小区供暖要达到一定的入住率。但是各市、县可能有规定，要达到一定的入住率才能供暖，如果达不到，开发商需要按标准补齐才。因为如果入住率太低供暖，从热力公司角度是大马拉小车，经济性较差；从用户角度看，入住率低可能周围邻居都不用暖，热量散失多，家里会不热。