建设单位与施工单位之间有合同签订！在施工单位实施过程中，若有背合同中的约定，比如：偷工减料，以次充好，安全违章等不良行为！建设单位有权依据合同对施工单位进行处罚！处罚的方式有：罚款，限期整改，信誉评价扣分，情节严重的清离场地，拉入黑名单等！所以规规矩矩按图施工，为业主服务好才对！