东北三省社保缺口大、主要是经济状况不佳、较多的适龄劳动人员迁移到东北三省以外的地方就业，导致东三省缴纳社保的人员不足，最后结果是当年所交纳的社保费用不足以发放退休人员的退休工资，所以社保亏欠、每年产生较多的社保缺口。

要想解决上术问题、短期工要靠国家财政支持，长期主要是东北三省发展经济，增加人员就业！从而每年有较多的社保收入！

东北三省是我国老工业基地，厂矿企业众多，老一辈退休人员也多，而实行社保基金缴费是从一九九五年开始，很多老一辈退休人员交费年限少而退休金高，所以存在社保基金缺口问题，随着时间推移这个问题会得到解决，目前只有中央财政暂时垫资这一块就能解决社保基金缺口问题。